秦王政二十六年，齐国都城临淄的城门缓缓打开，玄色秦军旗帜如汹涌潮水般涌入，宣告着六国纷争的时代彻底终结。消息传至咸阳，城中钟鼓齐鸣，百姓涌上街头欢呼，酒肆茶坊内皆在热议这旷古未有的大一统。
咸阳宫正殿，嬴政头戴十二旒冕冠，身着绣有日月星辰的黑色衮服，端坐在九龙金漆宝座之上。下方，李斯、蒙恬、李信、王翦、王贲、冯去疾等文臣武将按序而立，殿内气氛庄严肃穆。嬴政扫视群臣，声音沉稳却难掩兴奋：“六国既灭，天下归一，然新朝初立，诸多事宜亟待定夺。今日便议议，这天下该如何治理？”
李斯率先出列，拱手道：“陛下，臣以为当废除分封，推行郡县制。分封诸侯易致地方坐大，春秋战国之乱，根源便在于此。郡县官吏皆由朝廷任免，如此方能政令畅通，皇权稳固。”
蒙恬略一思忖，抱拳接话：“李丞相所言极是。军事上，边疆不稳，匈奴、百越常有侵扰。臣愿领命北击匈奴，修筑长城御敌；另派精锐南征百越，拓展大秦疆土。”
一番商讨后，郡县制正式确立。全国初设三十六郡，郡下设县，各级官吏各司其职，构建起从中央到地方的严密统治网络。嬴政看着舆图上星罗棋布的郡县标记，嘴角勾起一抹满意的弧度：“如此，孤之政令可首达西海。”
紧接着，车同轨、书同文之事被提上议程。嬴政大手一挥：“昔日各国车辙宽窄不一，道路难行；文字写法各异，政令传达受阻。即日起，统一车轨宽度，以咸阳为中心修筑驰道；令李斯牵头，统一文字，以小篆为标准字体颁行天下。”
李斯领命，深知此任务艰巨却意义非凡。后面回到丞相府，他便召集一众饱学之士，日夜钻研文字规范。数月后，新的小篆字体成型，笔法规整、线条流畅。嬴政审阅后大为赞赏，下令全国学童皆习小篆，公文往来、碑刻铭文皆用此体。
与此同时，工匠们也在紧锣密鼓地改造车辆、修筑道路。咸阳城的主干道上，崭新的马车往来奔驰，车轮在统一宽度的车辙中稳稳前行。百姓们惊奇地发现，出行变得便捷许多，从咸阳到郡县，路途耗时大幅缩短。
一日嬴政再次开口：“如今六国己灭，天下归秦，那么秦王这个名称就不复存在了，孤该用什么名字来彰显自己的功德呢？”
“回禀王上，三皇之中当以人皇为最，臣以为当以人皇为称号”冯去疾说道。
“不妥不妥，周朝统治江山八百年，便是以天子为称，天子之称再好不过了”蒙毅也开口道。
李信见嬴政皱着眉不说话，心想李斯啊李斯！既然你不说，那可就怪不得我了，毕竟这玩意谁说是谁的。
之间李信向前一步朗声说道:“王上，我有一个称号，不知当讲不当讲？”
嬴政看了他一眼说:“孤本来就是问你们有什么想法，有什么当不当讲的，快说。”
“启禀王上，我认为您灭六国，再现一统。功比三皇德过五帝，当自称为皇帝，而您便可以叫做始皇帝，后世便以数计，一世，二世，三世乃至万世，传至无穷世也。”李信说道。心里却想着谁能想到大秦只有二世呢？
“这称号不错”
“听起来可以啊”
“没想到，李将军还有如此文采”
朝臣议论纷纷。连王翦也转过目光看了李信一眼，一副你小子长得一副浓眉大眼，竟然也会拍马屁。
李斯看嬴政一副意动的样子，便后悔自己居然没想到这个称号，同时便开口说道:“臣以为李将军这个皇帝非常符合王上，同时臣以为王上这个称呼以及王上这个自称孤，便配不上皇帝这两个字了，王上可以自称为朕，大臣和百姓对王上可称之为陛下。如此可好？”
“始皇帝，朕，陛下”嬴政在自言自语说道，越说越回味觉得不错，比他人皇，天子好多了。
“好，就依李将军和李斯的话来”
言罢，朝臣便高呼::始皇帝万万岁，陛下万万岁
后面来到了分封功臣之时，嬴政论功行赏。王翦，这位战国末期的名将，自幼喜爱兵略，在秦统一六国的征程中，除韩燕国外，赵、楚皆为王翦领兵所灭，他南征北越，降服越族君长，设会稽郡，战功赫赫，被封为武城侯，嬴政还恩准其家族世代享受荣华富贵，王翦一族荣耀至极。
王贲作为王翦之子，出身武将世家，同样为秦统一立下不朽功勋。他统率秦军配合其父伐赵，大败赵军，攻取赵国十余座城池；又引水灌大梁，灭亡魏国；之后攻辽东，完成秦朝统一。因其卓越战功，王贲被封为通武侯，秦始皇东巡琅琊时，王贲亦随驾前往，尽享殊荣。
冯去疾，秦始皇的重要谋臣之一，擅长文学和音乐，对秦朝的政治和军事事务有着深刻见解。他在秦朝先后担任御史大夫、太尉等重要职务，积极参与秦朝法律、度量衡、文字等统一制度的制定，为新朝的建设与稳固出谋划策，被嬴政任命为右丞相，协助丞相李斯处理国家政务，在朝堂之上地位尊崇。
李信自少年时便投身军旅，在秦灭六国的进程中屡建奇功。他率先锋军大破易水防线，斩杀燕将田光；千里追击太子丹残部，将燕国残余势力彻底肃清；又在灭齐之战中，以迅猛之势威慑齐军，加速齐国归降进程。还有率领秦军为灭楚的主力。其战功卓著，封李信为陇西侯，赐黄金万两、宅邸百间，食邑增至西万户，更特赐其家族子弟可优先入太学深造，为大秦培养新一代栋梁。
嬴政继续宣布三公九卿人选：“朕命李斯为左丞相，冯去疾为右丞相，总理国政；太尉一职，由王老将军代任；御史大夫则由冯劫担任，监察百官，勿使有贪腐渎职之事。” 李斯、冯去疾、冯劫出列谢恩，深知肩负重任。
随后，嬴政又逐一任命九卿：“淳于越博闻强识，任奉常，掌管宗庙祭祀礼仪；蒙毅忠心耿耿，为郎中令，负责宫廷警卫；章邯勇毅过人，领卫尉之职，守护宫门安全；赵成驭马娴熟，出任太仆，掌管皇家车马；张苍精通律法，任廷尉，主管刑狱；王绾善于交际，为典客，处理民族和外交事务；赢腾身为皇族，为宗正，管理皇族事务；郑国兴修水利有功，任治粟内史，主管国家财政；赵高心思缜密，为少府，掌管皇室财政和事务 。”被点到的大臣纷纷跪地，高呼万岁。
在军事体系上，嬴政进一步完善军队架构在军事体系上，嬴政进一步完善军队架构“朕总领全国兵马，节制西方军团！大将军由李信担任，辅佐朕来调动兵马。”李信单膝跪地，铠甲碰撞声清脆作响：“臣定不负陛下重托！”
嬴政随后展开舆图，手指依次划过边疆：“北方军团由蒙恬为征北将军，率三十万大军驻守九原，北击匈奴，监修万里长城；南方军团以屠雎为镇南将军，统领二十万将士，南征百越，开疆拓土；东方军团命王贲为镇东将军，率十五万精锐镇守齐鲁旧地，防备海上隐患；西方军团由羌瘣为征西将军，领十万士卒戍卫陇西，震慑诸戎。西大军团互不统属，皆听朕和大将军调遣，战时需十日之内集结！”同时，嬴政下令设立“材官”“骑士”“楼船士”等兵种，材官为步兵主力，骑士专精骑射，楼船士负责水战，各兵种各司其职。此外，全国设三十六郡兵，由郡尉统领，战时听中央调遣，形成“中央精锐为主，地方守备为辅”的军事格局。
咸阳宫的庆功宴上，丝竹悠扬，珍馐罗列。嬴政举杯向群臣：“今日之宴，为庆贺大秦一统。然前路漫漫，望诸位爱卿与携手，共创万世基业！”群臣纷纷起身，举杯相贺，大殿内一片欢腾，大秦帝国在这盛世欢歌中，开启了全新的篇章，一个大一统的新时代，正徐徐拉开帷幕 。
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